Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση για
Περιφερειακή Ανάπτυξη και Διαπεριφερειακή Συνεργασία
ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ:
Η Ευρωπαϊκή Περιφερειακή Πολιτική, όπως διαμορφώθηκε για την Προγραμματική Περίοδο 2000 – 2006, έχει ως προτεραιότητα την Κοινωνία της Πληροφορίας (ΚτΠ). Όλες οι περιοχές μπορούν να συνδράμουν στην Κοινωνία της Πληροφορίας (ΚτΠ). Η σύγχρονη τάση στις κυβερνητικές υπηρεσίες και τις δημόσιες διοικήσεις είναι η διεύρυνση της αποκέντρωσης – για το λόγο αυτό, η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση και η Κοινωνία της Πληροφορίας έχουν ιδιαίτερη βαρύτητα σε τοπικό επίπεδο. Το έργο της εγκαθίδρυσης της Κοινωνίας της Πληροφορίας κοινωνικά ίσης και χωροταξικά ισορροπημένης, όμως, περιλαμβάνει πολύ περισσότερα από την ανάπτυξη της τεχνικής υποδομής σε Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), αν και αυτή η υποδομή είναι η ραχοκοκαλιά της Κοινωνίας της Πληροφορίας. Για μεγάλο χρονικό διάστημα τα «κύρια» κομμάτια της Κοινωνίας της Πληροφορία (λ.χ. τεχνική υποδομή) ήταν η κύρια προτεραιότητα πολλών Εθνικών και Ευρωπαϊκών προγραμμάτων και πρωτοβουλιών. Αυτό το γεγονός μπορεί να εξηγεί, ως ένα βαθμό, γιατί τόσα πολλά έργα ΤΠΕ, και κυρίως αυτά που ασχολούνται με Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση, αποτυγχάνουν στην πράξη.
ΛΟΓΙΚΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ:
Εστιάζοντας στην Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση για τοπικές /περιφερειακές αρχές, το eGOVREGIO σκοπεύει να χτίσει και να ενώσει πανευρωπαϊκή, ανεκτίμητη τεχνογνωσία και εμπειρία στις «ήπιες» πλευρές της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, όπως ο στρατηγικός σχεδιασμός και η συγκριτική αξιολόγηση, η οργανωτική αλλαγή και η απόκτηση νέων ικανοτήτων. Επιπρόσθετα, σαν πρότυπη ενέργεια, το έργο eGOVREGIO στοχεύει να εμπλέξει όλες τις συμμετέχουσες περιοχές στην κοινή ανάπτυξη ενεργών πιλοτικών πλατφόρμων Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, σχεδιασμένων ανάλογα με τις ανάγκες κάθε περιοχής, εκμεταλλευόμενο έτσι συνέργιες και καμπύλες γνώσης που μπορούν να προκύψουν από μία διαπεριφερειακή συνεργασία τα μέλη της οποίας βρίσκονται σε διαφορετικά επίπεδα εξέλιξης και υιοθέτησης Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
ΚΥΡΙΟΙ ΣΤΟΧΟΙ:
Η Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση (eGovernment), σαν ξεχωριστή πλευρά της Κοινωνίας της Πληροφορίας, μπορεί να συνδράμει σημαντικά σε έναν πιο αποτελεσματικό και πιο αποδοτικό Δημόσιο Τομέα, μιας και μπορεί να βελτιώσει την οργανωτική αποδοτικότητα της Δημόσιας Διοίκησης, να οδηγήσει σε αποκέντρωση και εκδημοκρατισμό της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και σχεδιασμού πολιτικής και τέλος να τονώσει την οικονομική και περιφερειακή ανάπτυξη. Έτσι, το έργο eGOVREGIO στοχεύει: a. Στην εξερεύνηση της υπάρχουσας υποδομής Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στις συμμετέχουσες τοπικές και περιφερειακές αρχές και στον προσδιορισμό της δυναμικής τους, b. Στον εντοπισμό πιθανών εμποδίων, προβλημάτων ή δυσλειτουργιών στην υιοθέτηση πρακτικών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, c. Στον προσδιορισμό καλών πρακτικών μεταξύ των συμμετεχόντων, καθώς και σχετικών οργανισμών σε πανευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, d. Στην ανάπτυξη της σωστής στρατηγικής για την υιοθέτηση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης από τις συμμετέχουσες αρχές, στον προσδιορισμό των απαιτούμενων μεθόδων, εργαλείων και σχεδίων καθώς και των Κύριων Παραγόντων Επιτυχίας (Critical Success Factors – CSFs) και των Κύριων Δεικτών Επιδόσεων (Key Performance Indicators – KPIs) του όλου εγχειρήματος e. Στον προσδιορισμό των οργανωτικών αλλαγών που απαιτούνται και των νέων ικανοτήτων που χρειάζονται, f. Στην από κοινού δημιουργία πιλοτικών πλατφόρμων Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης μέσω της ανταλλαγής εμπειριών και τεχνογνωσίας μεταξύ των περιοχών, g. Στην προώθηση της Κοινωνίας της Πληροφορίας ως όχημα για την περιφερειακή οικονομική ανάπτυξη και την κοινωνική συνοχή h. Στην ενίσχυση της διαδικασίας αποκέντρωσης μέσω της παροχής πρόσβασης σε πληροφορίες και δημόσιες υπηρεσίες για τους πολίτες, τις επιχειρήσεις και άλλες Δημόσιες Αρχές i. Στη διαμόρφωση κανόνων και πολιτικών για την υιοθέτηση αρχών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης από συναφείς Δημόσιες Αρχές στην Ευρώπη, σαν αποτέλεσμα των πολλαπλασιαστικών αποτελεσμάτων του έργου.
ΚΥΡΙΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ:
Οι Κύριες Ενέργειες που προβλέπονται και εφαρμόζονται από το έργο περιλαμβάνουν: - Συνθετική Διάγνωση της υφιστάμενης κατάστασης αναφορικά με την Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση στις συμμετέχουσες περιοχές
- Αναζήτηση καλών πρακτικών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης σε εθνικό, διεθνές και πανευρωπαϊκό επίπεδο
- Συγκριτική αξιολόγηση και «χαρτογράφηση» του επιπέδου ετοιμότητας και απόδοσης των συμμετεχουσών αρχών αναφορικά με την υιοθέτηση Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
- Διαμόρφωση τοπικών Στρατηγικών & Επιχειρηματικών Σχεδίων ανά συμμετέχουσα Αρχή
- Πιλοτική ανάπτυξη πλατφόρμων Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης σε κάθε μία από τις συμμετέχουσες αρχές ανάλογα με τις ειδικές ανάγκες και τα προβλήματα που αυτή αντιμετωπίζει.
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ & ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ: Τα συγκεκριμένα αποτελέσματα και επιπτώσεις που αναμένεται να προκύψουν από την εφαρμογή του έργου eGOVREGIO περιλαμβάνουν: - Αύξηση της επίγνωσης των ενδιαφερομένων μερών και του κοινού
- Αύξηση στην οργανωτική αποδοτικότητα με τη μείωση των διοικητικών εμποδίων
- Αύξηση των δημόσιων υπηρεσιών που προσφέρονται μέσω του Διαδικτύου καθώς και των χρηστών τους
- Πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα σε άλλες τοπικές και περιφερειακές αρχές
- Ενσωμάτωση πρωτοβουλιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στη διαμόρφωση πολιτικών και στρατηγικών περιφερειακής ανάπτυξης με στόχο την υποστήριξη των συμμετεχουσών περιοχών
- Συμπερίληψη της ανθρώπινης πλευράς της Κοινωνίας της Πληροφορίας στις πολιτικές ατζέντες με ιδιαίτερη έμφαση στη διαπεριφερειακή συνεργασία κατά της δημιουργία «Ηλεκτρονικών Περιφερειών»
- Προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής
ΟΜΑΔΕΣ ΣΤΟΧΟΙ & ΚΥΡΙΑ ΩΦΕΛΟΥΜΕΝΟΙ: Οι ομάδες στόχοι του έργου eGOVREGIO και οι κύρια ωφελούμενοί του κατηγοριοποιούνται ως εξής: - Τοπικές / Περιφερειακές και εθνικές αρχές και διοικήσεις
- Επιχειρηματικές οργανώσεις, ενώσεις και επιχειρήσεις
- Πολίτες
- Εκπρόσωποι της κεντρικής κυβέρνησης (Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής, Γενική Διεύθυνση Κοινωνίας της Πληροφορίας, Γενική Διεύθυνση Επιχειρήσεις).
Η ημερομηνία έναρξης υλοποίησης του έργου είναι ο Νοέμβριος του 2004. Ο προϋπολογισμός της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Θεσσαλονίκης ως Συντονιστή Εταίρου ανέρχεται στο ποσό των 450.000 € ενώ ο συνολικός προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε 1.206.000 € και αναμένεται να ολοκληρωθεί έως τον Σεπτέμβριο του 2006. Η χρηματοδότηση του έργου για τη Ν.Α.Θ. γίνεται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) με 337.500 € και από εθνικούς πόρους με 112.500 €. |